在全市对外宣传工作表彰大会上的讲话
市委常委 宣传部长 林存安
（2008年4月7日）
同志们：
这次全市对外宣传工作表彰大会，是贯彻落实全国全省对外宣传工作会议及全市宣传思想工作会议精神的一次重要会议。这次会议对于进一步总结经验，分析形势，明确任务，全面提高我市外宣工作水平，具有十分重要的意义。刚才，王浩同志代表市委外宣领导小组作了一个很好的工作报告，全面回顾了2007年工作，明确部署了2008年任务，思路清晰、重点突出、措施有力，我完全同意，希望大家结合实际，认真贯彻好、落实好。会议还印发了《合肥市对外宣传工作考评细则》、《关于2008年合肥市对外新闻报道任务及考核办法的通知》，表彰了2007年度全市外宣工作先进集体、先进单位和先进个人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的集体、单位和个人，表示最热烈的祝贺，希望大家再接再厉，再立新功!向长期以来关心、支持合肥改革发展，特别是大力支持合肥“三大推进”的中央、港澳和省属新闻媒体的朋友们，表示衷心的感谢！
近年来，全市对外宣工作围绕中心、服务大局、创新创优、真抓实干，与“三大推进”同步伐，与加速崛起齐跨越，为合肥加快发展营造了良好舆论环境。2007年，在全省外宣考评中蝉联第一，受到了市委、市政府的充分肯定。总的来看，全市外宣工作呈现出三个鲜明的特点：一是机制建设有新突破，外宣“四个一”、新闻发布、考核评价等制度不断巩固和完善，成功建立实施外宣联络员、外宣顾问会等制度，进一步完善了全市上下“一盘棋、大合唱”的大外宣格局。二是工作水平有新提升，围绕“又好又快”发展，精心组织开展了“聚焦合肥崛起”、“工业立市”、“大建设”等重大主题宣传活动；精心组织《合肥赋》征文活动、推出“合肥城市名片”、摄制《美丽滨湖》等电视专题片，全面提升对外宣传的文化品质。三是工作质量有新飞跃，突出经贸外宣、文化外宣等重点，强化全国“两会”、徽商大会等平台，借助中央、港澳、发达地区及省属主流媒体等渠道，积极开展对外宣传。全国“两会”外宣的做法被省委办公厅转发全省；“又好又快看合肥”系列报道被省委外宣办称作“对外宣传的成功范例”。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市外宣战线同志们创新创优、真抓实干的结果，是全市各级各部门关心支持、通力协作的结果，也是各级各类新闻媒体无私帮助、鼎力相助的结果！
成绩属于过去，未来仍需努力。对于取得的成绩，我们可以满意，但决不能满足。关于2008年工作，刚才王浩同志已经作了具体部署。在此，我想再简要强调四点意见：
一、要进一步提高认识
对外宣传工作对一个城市的发展，具有至关重要的作用。市委历来高度重视宣传工作，不仅提出了既做好本职工作、又抓好宣传工作的要求，并出台了专门的文件。全市各级各部门一定要深刻领会市委的部署要求，牢固树立宣传力就是发展力、就是生产力，抓宣传就是抓发展的理念。当今时代是信息社会，宣传工作影响到社会生活的方方面面，贯穿在具体工作的各个环节，各级各部门尤其是市属媒体要坚决摒弃把内外宣割裂、乃至对立起来的错误认识，充分认识到内宣也是外宣，时刻牢记你的一举一动都事关合肥形象，要把内宣当成外宣做。近年来，卓有成效的外宣工作已经在推进“工业立市”、服务科技创新、展示良好形象、汇聚民心民智等方面，发挥了重要作用。在合肥加快发展、加速崛起的进程中，对外宣传工作要进一步发挥解疑释惑、引领思想、凝心聚力、外树形象的重要作用。合肥又好又快发展的实践已经并将继续证明，越是深化改革，越是扩大开放，越要重视对外宣传。全市各级各部门要把外宣工作摆上更加重要的位置，心里想得更多一点，眼里看得更重一点，手里抓得更紧一点。
二、要进一步突出重点
2008年，全市外宣工作要围绕展示省会形象、营造良好环境的目标，利用改革开放30周年和奥运年的契机，突出“三大推进”主题，抓主流媒体上稿率，抓大外宣格局完善，全面提高外宣工作水平，进一步提升合肥在海内外的知名度和美誉度。
要大力实施系列主题外宣活动。以“新征程、新跨越”为统揽，开展“海内外媒体合肥行”、“聚焦合肥大建设”、“更好更快看合肥”、“活力合肥、魅力合肥”、“生态合肥、和谐合肥”等主题外宣，突出宣传合肥加速崛起的新亮点、新创举、新成效，全面展示合肥新形象。
要精心组织专项外宣活动。强化文化外宣，利用“文博会”等专业展会和文化招商活动，进一步扩大对外文化合作交流。强化经贸外宣，精心策划宣传好徽商大会、资本对接会、家博会等大型经贸活动和高交会、中博会、深博会等赴外参展招商活动。强化旅游外宣，开展旅游中心城市建设主题外宣活动，利用移动传媒投放旅游专题片，制作旅游外宣画册。强化“名片”外宣，邀请全国知名摄影家开展“外眼看合肥”摄影展评活动，策划推出城市整体形象系列宣传活动。以奥运火炬传递为契机，加快“采访线”建设，做好“奥运”外宣。
要深入推进“三大工程”。继续实施“走出去”工程，在《中国安徽之声》开辟合肥专题，加强与港澳媒体合作，在海外举办合肥宣传周和推出宣传专版。继续推进“灯下亮”工程，在机场、车站和市内星级宾馆等播放外宣电视广告片。继续提升“精品”工程，精心制作、重点推出以“合肥城市名片”为内容的城市形象电视宣传片。
要建立完善体制机制。继续实施“四个一”制度，充分发挥外宣顾问会作用，进一步加强与中央、省主要媒体的沟通与联系，加大工作考评力度，完善项目推进制度。加快组建市网宣办，建立统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制。建立网络阅评制度，积极开展网上评论，正确引导网上舆论，妥善应对网上信息。
三、要进一步注重策划
当今时代，已进入策划时代。策划反映理念、代表思路、体现能力，已成为干事创业的先导和龙头。精彩的策划，产生精彩的宣传；成功的策划，造就成功的宣传。作为宣传工作的重要组成部分，对外宣传尤其要注重策划。
策划要明了全局。围绕中心、服务大局，是一切宣传工作的根本任务，是一切宣传工作有位有为的“生命线”，外宣工作毫不例外。全市外宣战线各级各部门都要认真贯彻市委、市政府要求，坚持以科学发展观为指导，着眼全局、胸怀全局、置身全局，不做游离全局、偏离中心、远离发展的无用之功，做到准确把握、主动融入、自觉服务全市经济社会发展大局，与之同步共进、融为一体、相得益彰。要特别注意处理好两个关系，一是国家全局与区域全局的关系，立足合肥发展不足的矛盾，抢抓国家实施“中部崛起”战略的大好机遇，加快推进合肥又好又快发展；二是主流导向与合肥发展的关系，把合肥“先天不足”的发展状况、又好又快的发展态势宣传好，为合肥加速崛起营造良好的外部环境。
策划要明晰思路。策划要精于选题，深思熟虑地找准与中心工作的切入点、与群众愿望的结合点。策划要巧于借鉴，善于借助一切可以利用的资源、载体和手段，提升工作水平。要注重借势，对可利用的势头和机遇，要果断抢抓、立即行动、强力推进；注重借智，广泛集中民智，特别要借助专家、高手的智慧；注重借鉴，对外地特别是先发地区的成功经验和做法要采取“拿来主义”，大胆引用、灵活运用。策划要富于特色，注重依托本地区本部门的特色提炼主题，力求彰显个性、凸现特点，做到独具匠心、独领风骚。
策划要明确目标。注重策划就是要强化精品意识、质量意识，就是要注重细致、讲究精致、追求极致，切实打造外宣工作精品项目、品牌项目。策划要注重提高服务水平，高质量地为市委、市政府中心工作服务，为广大干部群众服务，这样外宣工作才能有市场、受欢迎。策划要做到切实有效，对每一项工作，对每一个项目，事先要调研好、论证好、策划好，要有计划安排、要点重点、效果预期。
四、要进一步强化领导
市委历来高度重视宣传工作，高度重视外宣工作，今年又出台了《关于落实“一岗双责” 进一步加强宣传工作的意见》。贯彻落实市委《意见》，外宣工作首当其冲、重任在肩。全市各级各部门对此都要有充分认识，切实强化对外宣工作的组织领导。
要摆上位置。要把外宣工作摆上党委政府重要议事日程，纳入党委和政府的工作全局，与经济工作和其他工作一起谋划、一起研究、一起布置、一起检查、一起考核、一起奖惩，力争既在本职工作上出色，又在外宣工作上出彩，为合肥加速崛起营造良好的外部环境。
要完善机制。要不断完善对外宣传领导体制、工作机制，建立健全外宣工作投入机制，逐步加大投入力度，切实做到有人管事、有章理事、有钱办事。各级外宣部门要认真履行“统筹规划、组织协调、督促检查、具体指导”的职能，想大事、抓重点，深入研究事关外宣工作长远发展的重大课题。要充分发挥外事、侨务、经贸、科技、商务、文化、教育、旅游、体育、涉台、新闻出版、广播影视等部门，以及群众组织和社会团体的积极作用，把对外宣传与日常工作紧密结合，寓于各项业务活动之中。要加快建立内宣外宣互动机制，不断提高机制运作的能力和水平。
要强化队伍。要进一步优化外宣干部队伍结构，精心选配外宣人才，培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正，富有战斗力和奉献精神的外宣干部队伍；要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，努力为外宣干部提供干事创业的良好环境。要加强对外宣干部的教育和培训，大力提高他们的政治思想觉悟、文化理论修养、组织领导能力、政策业务水平。广大外宣干部要进一步强化学习，自觉加强对党的理论政策以及外语、经济、法律、科技等各种知识的学习，努力掌握外宣工作规律，不断提高外宣工作水平。
同志们，合肥正处于科学发展、加速崛起的关键时期，让我们以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指引，按照市委、市政府要求，深入贯彻科学发展观，以更加坚定的政治信念、更加昂扬的进取精神、更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，努力开创全市对外宣传工作新局面，为合肥加速崛起、加快建设现代化滨湖大城市，营造良好的舆论环境再创新业绩！
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