（2006年——2010年）

    “十一五”期间的五年，是合肥抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起、勇当先锋的关键性五年，也是实现合肥跨越式发展的重要机遇期。这一重要时期，迫切需要对合肥经济社会发展的重大现实问题进行理论探索和研究，并积极运用形成的理论成果指导合肥经济社会发展新的实践。在实践形成理论、理论指导实践的过程中，哲学社会科学研究具有不可替代的重要作用。为进一步繁荣发展我市哲学社会科学工作，为我市经济社会又快又好地发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，实现合肥跨越式发展的目标，特制定本规划。

    一、合肥市哲学社会科学发展现状及面临的机遇和挑战

    哲学社会科学是人们认识世界、改造世界和完善自身的强大思想武器，是推动历史发展、社会进步和人类文明的巨大精神力量。哲学社会科学事业在我市经济社会发展中具有重要的地位和作用。改革开放特别是近年来，我市哲学社会科学事业进入了一个新的发展时期。市委、市政府高度重视哲学社会科学工作，专门下发了《关于繁荣发展我市哲学社会科学的实施意见》，成立了市哲 学社会科学工作领导小组，召开了全市哲学社会科学工作会议，制订了社会科学优秀成果奖励办法。全市各类社会科学学术团体蓬勃发展，目前已拥有多个分布在党政部门和大专院校的社会科学类研究机构，市社会科学界联合会所属的学术团体已达67个，基本形成了门类比较齐全、布局较为合理的哲学社会科学研究格局。各类研究机构和学术团体的学术交流和理论研讨活动日益活跃，社会科学研究成果不断涌现，哲学社会科学工作在我市经济社会发展中的地位、作用和影响明显提升。但从整体上看，我市哲学社会科学工作对经济社会发展的推动力还不够强劲，与实现合肥跨越式发展，在中部地区奋力崛起、在全省勇当先锋的要求相比还有不小的差距，突出表现在：对合肥经济社会发展的一些重大理论和实践问题研究不够、成果不丰，把研究成果转化为现实生产力的成效不够明显，哲学社会科学工作的管理体制和运行机制有待进一步健全和完善。“十一五”期间，我市经济社会发展为哲学社会科学的繁荣与发展提供了广阔的空间。同时，我市哲学社会科学工作中的一些薄弱环节，也使自身的繁荣与发展面临着严峻的挑战。抓住机遇、应对挑战，需要全市上下更加重视、关心和支持哲学社会科学工作，需要全市广大哲学社会科学工作者进一步坚定信心、努力工作，锐意进取、开拓创新，为繁荣和发展我市哲学社会科学事业，推进合肥跨越式发展做出更大的贡献。

    二、“十一五”规划的指导思想和总体目标

    合肥市哲学社会科学“十一五”规划的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观；以贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》为主线；以服务于合肥跨越式发展和“奋力崛起、勇当先锋”为宗旨；以研究我市经济社会发展的重大理论和实践问题为主攻方向，着力于加强对哲学社会科学工作的组织领导，着力于提高理论思维和理论研究水平，着力于理论成果的转化和运用，着力于哲学社会科学队伍建设，着力于哲学社会科学知识普及，努力把我市哲学社会科学工作提高到一个新的水平，为我市实施“工业立市”战略，实现县域经济跨越式发展，打造国家科技创新型试点城市，构建“和谐合肥”，推进合肥跨越式发展，在全省勇当先锋、在中部地区争先进位，提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

    合肥市哲学社会科学“十一五”规划的总体目标是：按照“立足合肥、面向实际，重在应用、推陈出新”的原则，加强对合肥经济社会发展的对策性和应用性研究。即“十一五”期间，我市哲学社会科学工作以课题规划为导向，以队伍建设为基础，努力推出有较高理论含量、对实际工作具有较强指导作用的研究成果，并积极促进研究成果的转化应用；通过管理体制和工作机制的健全完善和不断创新，使我市哲学社会科学工作的总体水平和整体实力得以明显提升。具体目标为：紧紧围绕我市跨越式发展和“奋力崛起、勇当先锋”的要求，针对合肥经济社会发展的重大理论和实践问题，分期分批策划具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题，组织有关专家学者进行深入研究，推出具有较高价值的理论研究成果，更好地为市委、市政府决策服务，更好地指导基层开展工作。进一步优化学科结构、规范科研管理、增强社会效益，使我市哲学社会科学工作与经济社会发展更加适应、更加协调。力争到2020年，形成与合肥现代化大城市地位相称的布局合理、设施先进、功能完善、作用明显的哲学社会科学服务体系；形成门类齐全、优势明显、技术先进、与国内外市场接轨的哲学社会科学产业体系；形成充满活力、健康繁荣、管理有序、具有较强辐射力的哲学社会科学市场；形成历史文化和现代文明融合、经济发展和文化发展互动、科技进步和文化创新协调、精英文化和大众文化辉映的哲学社会科学新局面。

    三、“十一五”期间哲学社会科学主要研究领域和研究重点

    1、马克思主义：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论研究；“三个代表”重要思想的理论与实践；科学发展观的理论与实践。

    2、党建：党的先进性建设理论研究；党的执政能力建设理论研究；加强新形势下党的思想、组织和作风建设理论研究；干部和人才队伍建设的理论与实践。

    3、政治学：社会主义民主政治建设理论研究；社会主义政治文明建设理论研究；基层民主建设的理论与实践；公共行政管理的理论与实践。

    4、社会学：社会管理体制创新问题研究；社会中介组织问题研究；构建“和谐合肥”的理论与实践；健全和完善政府应急机制问题研究；公共安全保障问题研究；失业、就业和再就业问题研究；城乡社会保障问题研究；农村劳动力转移问题研究；人口和老龄化问题研究。

    5、哲学：用辨证唯物主义和历史唯物主义指导合肥经济社会发展的理论与实践；加强社会主义市场经济条件下的思想道德建设的理论与实践；树立和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的理论与实践；培育合肥城市文化与塑造合肥城市精神问题研究。

    6、区域经济：合肥城市发展定位和建设路径问题研究；合肥城市管理体制问题研究；建设资源节约型和环境友好型城市问题研究；加强自主创新能力与打造科技创新型城市问题研究；工业化、工业经济、工业园区与“工业立市”战略的理论与实践；财税、金融、风险投资与打造区域金融中心问题研究；城市综合竞争力问题研究；实现县域经济跨越式发展，促进社会主义新农村建设的理论与实践；非公有制经济问题研究；城市群、经济圈与区域经济问题研究；合肥经济发展环境问题研究。

    7、法学：行政立法问题研究；行政许可权问题研究；行政执法权问题研究；生产、流通、管理立法问题研究；社会保障立法问题研究；依法治市的理论与实践。

    8、历史学：合肥地区历史人物、历史事件、地方史志、民情民俗问题研究；合肥历史文化旅游资源开发问题研究。

    9、教育学：创新教育理论与实践问题研究；教育与科教兴市、人才强市的理论与实践；建设学习型社会与构建终身教育体系问题研究；中小学生心理健康教育研究；加强素质教育的理论与实践；职业教育与民办教育问题研究；教育公平与教育资源均衡问题研究。

    10、文化建设：构建社会公共文化体系问题研究；深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业发展的理论与实践；促进合肥地方文化发展与保护民间文化遗产问题研究。

    四、实现“十一五”规划工作目标的主要措施

    1、切实加强对哲学社会科学工作的领导

    “十一五”期间，一要充分发挥市哲学社会科学工作领导小组及其办公室的组织协调职能，进一步加强对全市哲学社会科学工作的领导。二要充分发挥哲学社会科学团体联系广大哲学社会科学工作者的桥梁和纽带作用，更好地服务于党委、政府的中心工作。三是各级党委宣传部门要切实加强担负起对哲学社会科学工作的领导、管理、组织和协调，各有关部门要热情关心和大力支持哲学社会科学工作。

    2、健全和完善哲学社会科学研究机制

“十一五”期间，要进一步健全和完善哲学社会科学研究机制，努力提升实力、多出成果。一是由市哲学社会科学规划办牵头，充分利用驻肥高校、科研机构和各级党政机关部门资源，同时加强与省内外相应机构和部门的交流，建立联系广泛的工作网络和较高层次的科研队伍。二是在规划项目的申报、评审、鉴定、验收等方面，建立科学规范的评定标准体系。三是在规划项目的管理方面，建立有效可行的监督、奖惩等机制。四是建立联系哲学社会科学专家学者制度，定期召开哲学社会科学专家学者联系会议，积极开展内容丰富、形式多样的学术研讨活动。五是认真落实市政府下发的《合肥市社会科学成果奖励办法》，健全和完善哲学社会科学优秀成果评奖制度。六是紧紧围绕市委、市政府中心工作，适时组织开展课题研究和理论研讨活动，更好地为我市经济社会发展服务。

    3、进一步加强哲学社会科学人才队伍建设

    “十一五”期间，要加大力度推进我市哲学社会科学人才队伍建设。一要在充分发挥老专家、老学者科研带头人作用的同时，积极做好发现、培养优秀青年社科工作者的工作，以课题带队伍、以任务促成长，造就一批中青年社科研究骨干人才。二要按照科教兴市、人才强市的要求，高度重视人才的发现、培养和使用工作，努力创新哲学社会科学人才培育机制，进一步健全和完善哲学社会科学人才管理体制。三要针对人才成长特点和人才流动状况，进一步深化人事、分配制度改革，完善职称评聘办法，建立适应社会主义市场经济发展要求的人才资源配置机制。四要发挥我市作为国家科技创新型试点城市的独特优势，充分利用驻肥高校、科研机构在哲学社会科学领域的丰富资源，积极为我市经济社会发展服务。五要充分挖掘各级党委、政府机关部门的人才资源和研究潜力，加强机关部门与高校、科研机构的协作，努力形成工作合力，不断提升研究实力。

    4、加大对哲学社会科学工作的经费投入

    “十一五”期间，一是各级财政要加大对哲学社会科学工作的经费支持力度，将哲学社会科学工作所需的正常经费纳入财政预算，并随着经济社会的发展逐步加大投入。二是在落实财政经费的同时，各哲学社会科学部门和机构要积极探索运用市场手段筹集资金的途径，不断拓宽社科研究经费的来源渠道。三是通过财政拨付和市场运作等方式，设立合肥市哲学社会科学发展基金，用于资助重大课题的研究、重点学术著作的出版、奖励优秀社科成果和社科人才。四是努力促进科研成果的转化和应用，通过研究成果转化为现实生产力，体现自身的经济价值，获取应有的经济效益。

    5、深入开展哲学社会科学知识的宣传普及活动

    “十一五”期间，要紧密结合合肥科技创新型试点城市建设的总体要求，以及我市哲学社会科学发展的形势和任务，充分发挥报纸、广播、电视和互联网等大众传媒的作用，采取咨询、讲座、展览、专题报告、研讨交流、培训辅导、编写社科普及读物等方式，通过开展“理论政策下基层”、“社科知识大普及”等活动，以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，大力宣传和传播科学思想、科学精神、科学知识、科学方法，努力使哲学社会科学深入基层、走向大众，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。通过广泛深入的宣传普及工作，不断提高广大干部群众的哲学社会科学素质，增强抵御落后思想和歪理邪说的能力，营造科学、文明、进步、健康的社会人文环境，促进人的全面发展。

（市哲学社会科学规划办公室提供）