中共合肥市委文件

合发[2004]22号

中共合肥市委

关于繁荣发展哲学社会科学的实施意见

（2004年12月30日）

    为全面贯彻落实《中共安徽省委关于贯彻<中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见>的实施意见》（皖发[2004]15号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。

    一、深刻认识新形势下繁荣发展哲学社会科学的重要性和必要性

    1、繁荣发展哲学社会科学是建设中国特色社会主义事业的一项重大任务。哲学社会科学是人们认识世界和改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。建设中国特色社会主义离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。在改革开放和社会主义现代化建设进程中，必须有繁荣的哲学社会科学。

    2、繁荣发展哲学社会科学是我市加快发展、富民强市的必然要求。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市广大党员干部，团结、凝聚全市广大党员干部群众，按照全面建设小康社会的要求，整体推进现代化大城市建设，增强我市综合实力和竞争力，促进经济和社会协调发展，离不开哲学社会科学的支撑和推动。

    3、客观认识我市哲学社会科学工作现状。改革开放特别是十三届四中全会以来，我市哲学社会科学有了新的发展，特别是结合我市实际开展工作，取得了一定的成果，对深化改革、促进发展作出了积极贡献。但也应看到，与我市面临的新形势、新任务、新要求相比，还有许多不适应的地方。哲学社会科学的地位和重要性还没有受到普遍重视，作用还没有得到充分发挥，对一些重要的理论和实践问题的研究能力还有待提高，管理体制和运行机制还需要进一步健全。因此，一定要从构建和谐社会、促进全面发展的高度，增强发展哲学社会科学的责任感和使命感，把中央和省委制定的繁荣发展哲学社会科学的各项措施落到实处。

    二、明确繁荣发展哲学社会科学的指导方针和目标任务

    4、我市繁荣发展哲学社会科学的指导方针是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央、省委有关文件精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“为社会主义服务，为人民服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，紧密结合我市现代化大城市建设实际，努力使哲学社会科学工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，为在全省率先实现全面建设小康社会目标提供思想保证、精神动力和智力支持。

    5、我市繁荣发展哲学社会科学的目标任务是：按照哲学社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的职能，以我市改革发展稳定的理论和实践问题为主攻方向，以现代化大城市建设为立足点，有针对性地研究和回答我市“三个文明”建设中的重大问题。加强队伍建设，整合科研力量，围绕中心工作开展理论探讨和调查研究。加强学科间课题合作，突出应用性对策研究，使哲学社会科学工作能力、研究水平与我市综合实力和整体发展相适应，在实践中更好地体现其应有的价值。

    6、切实做好哲学社会科学知识的普及工作。做好哲学社会科学知识普及工作，是提高领导干部和广大市民思想道德素质和科学文化素质的重要途径。要充分发挥报刊、图书、广播电视、网络技术等大众传媒的作用，面向社会，贴近生活，结合实际，讲求实效，大力宣传哲学社会科学基本知识和优秀成果。要发挥好宣传部门、党校、高校、社联、讲师团及学会在普及哲学社会科学知识中的骨干作用。党校、高校等教学单位要不断改进教学内容和教学方式，推进多媒体等现代化教学手段的运用，办好各种哲学社会科学刊物。采用一些富有实效的方式，推动哲学社会科学成果的转化和运用。重视在中小学教育中做好哲学社会科学知识的普及工作。要加强同省直有关单位和驻肥院校联系，更好地发挥它们在宣传、普及哲学社会科学知识中的积极作用，不断扩大哲学社会科学知识影响面，不断提高全市干部群众的哲学社会科学素质。

    三、建立我市哲学社会科学工作的管理体制和运行机制

    7、建立市委统一领导、相关部门负责人参加的市哲学社会科学工作领导小组。领导小组下设市哲学社会科学规划办公室，设在市委宣传部。

    8、制定哲学社会科学研究规划。既要研究我市改革和发展中具有战略性、前瞻性的理论和实践问题，也要研究现代化大城市建设尤其是“1346行动计划”中需要解决的理论和实践问题，并且按年度拟定研究课题。重大课题要向社会公开招标，实行科研责任人制度。

    9、建立科学的哲学社会科学成果评价和转化机制。科学地评价哲学社会科学研究成果，坚持理论联系实际，既要体现理论高度，更要注重实际价值，推动理论创新。课题的选定要有针对性和可行性，尤其要把是否进入决策取得实际效果作为重要的评价依据。各级宣传、理论部门要积极推动哲学社会科学成果的转化。

    10、建立和完善激励机制。组织、人事和财政部门要结合实际，建立和完善哲学社会科学优秀成果、优秀人才评估体系与奖励机制，充分发挥课题评审、出版资助、成果鉴定与评奖的导向作用。尽快出台《合肥市哲学社会科学成果奖励办法》，建立切实体现哲学社会科学和自然科学“四个同样重要”的激励机制。积极参加全省社会科学各种奖项评选活动，组织好全市社科类奖项的评选。由哲学社会科学规划办公室会同组织、人事部门落实获奖者应该享受的各项待遇。在拔尖人才评选、重点科研项目申报、研究成果资助出版、职称评定、出国交流、专业进修等方面，哲学社会科学工作者与自然科学工作者享受同等待遇。

    四、切实加强我市哲学社会科学队伍建设

    11、认真落实好关于人才工作的政策，加大对哲学社会科学人才的培养、使用力度。建设好哲学社会科学队伍，是全面建设小康社会，提升我市综合实力和竞争力的需要。各部门、行业要根据自身的业务特点成立社团性研究机构。要逐步建立和完善促进哲学社会科学人才成长的机制。要把培养使用哲学社会科学人才同建设学习型城市结合起来，采取在职学习、分期培训、外出进修、学术交流、挂职锻炼等方式，不断提高我市哲学社会科学工作者的业务能力和研究水平。

    12、高度重视发挥哲学社会科学专门机构和专业队伍的骨干作用。宣传部门、党校、高校、社联、讲师团、政策研究和教育等有关部门的理论和实际工作者是我市哲学社会科学队伍的骨干力量。要按照国家和省、市有关规定，深化改革，建立健全科学合理的运行机制，以充分发挥他们的作用。市社联作为我市哲学社会科学的专门机构，在抓好自身建设的同时，要强化指导和协调功能。在努力搞好课题项目设计和研究的同时，联合和引领全市哲学社会科学界力量，协调好同有关部门的关系，加强对全市哲学社会科学类学术团体的沟通联系和业务管理。

    13、要进一步加强同省社会科学院、省社联等省属社科类机构以及驻肥高校的联系，以充分发挥省会城市在繁荣发展哲学社会科学中的独特优势。要积极主动争取省属哲学社会科学研究和工作机构的支持，吸取他们的研究成果，使之更好地成为我市物质文明、政治文明和精神文明发展的思想库和智囊团。

    14、加强哲学社会科学队伍的思想道德和学风建设。哲学社会科学研究，是一种复杂的创造性精神劳动，对经济和社会发展有着重要影响，是上层建筑对经济基础反作用的具体体现。哲学社会科学工作者要树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风。要深入基层，调查研究，立足合肥，拓宽视野，使研究成果更加符合实际，贴近生活。要增强社会责任感，加强自身职业道德修养，坚持做人、做事、做学问相一致，坚决抵制各种不正之风，自觉维护哲学社会科学工作者的良好形象。

    五、加强对哲学社会科学工作的领导

    15、各级党委、政府要切实把哲学社会科学工作纳入重要议事日程，做到主要领导亲自管，分管领导直接抓，高度重视哲学社会科学工作，全面贯彻落实中央和省、市有关方针政策。要选择和确定与本地区经济社会发展密切相关的重要课题，组织科研人员进行重点研究。要注意把研究成果运用于各项政策措施中，运用于关系全局发展的突出问题中，充分发挥哲学社会科学在重大决策中的作用。各级党委、政府要密切同哲学社会科学工作者的联系，全面落实党的知识分子政策，充分发挥广大哲学社会科学工作者的积极性、主动性和创造性。要切实关心哲学社会科学工作者的学习、工作和生活，多为他们办实事、办好事、解难事。

    16、市、县（区）两级财政要逐年增加对哲学社会科学事业的投入。要在保证哲学社会科学研究机构经费正常运转的基础上，加大对哲学社会科学事业经费尤其是科研经费的投入。要加强哲学社会科学基础建设，不断改善研究机构和人员的工作条件。要鼓励社会各界和个人资助哲学社会科学事业。

    17、各级党委宣传部门作为主管意识形态工作的职能部门，要切实担负起对哲学社会科学工作的指导、组织，协调和管理职能。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步加强哲学社会科学研究、宣传和管理机构的领导班子建设，把那些忠诚于马克思主义、坚定走中国特色社会主义道路、熟悉哲学社会科学工作的人选拔到领导岗位上来。要正确处理思想理论领域的问题，按照学术研讨无禁区、宣传教育有纪律的要求区分学术问题和政治问题的界限。重视加强对哲学社会科学宣传阵地和研讨会、报告会、讲座的管理，引导其保持健康的发展方向。