林存安在全市宣传思想工作务虚会上要求——

坚持改革创新  服务和推进现代化滨湖大城市建设

    为总结2006年工作，谋划2007年思路，以更加卓有成效的宣传思想工作服务和推进全市跨越式发展大局，12月20日，市委宣传部组织召开了全市宣传思想工作务虚会。各县区委宣传部、各开发区党工委、市直宣口单位负责同志以及市社联、市文明办、机关各处室负责人参加会议。市委副秘书长刘锡成、市政府副秘书长胡守祝应邀出席会议。市委常委、宣传部长林存安主持会议。

    务虚会上，30位同志先后发言，大家结合工作实际，紧紧围绕“改革创新”主题，就如何进一步做好明年工作积极建言献策，谈设想、提建议、出思路。市委宣传部各副部长结合各自分工，就做好明年工作畅谈思路、对策。

    在听取大家的发言后，林存安要求全市宣传思想战线各部门认真贯彻市委、市政府要求，紧密联系实际，坚持改革创新，进一步加强和改进各项工作，服务和推进合肥现代化滨湖大城市建设。

    1、要进一步提高对宣传思想工作的认识。省、市党代会对合肥的发展高度重视，提出了建设现代化滨湖大城市的战略目标，可以说，合肥的发展已经进入了一个划时代的新阶段。市委、市政府对宣传思想工作空前重视，要求很高，这需要宣传思想工作适度超前，内聚人心、外树形象，服务和推进合肥跨越式发展。但是，与跨越式发展的要求相比，宣传思想工作还存在诸多不适应。领导重视不够。部分领导，甚至有的主要领导没有从政治高度深刻领会市委、市政府对宣传工作的要求，没有从深层次上认识到宣传工作是党的工作的前沿阵地，是改革发展的内在动力，往往认为宣传工作是表面文章，因而只看重对外宣传。自身不强。宣传部门有的同志干工作理不直、气不壮，一遇其他工作，就主动让位，甘当配角、甘居人后。观念不新。缺乏与时俱进的进取精神，特别是按照市场经济规律办事的意识不够、办法不多、手段不新、效果不实。文化产业发展滞后。当前，全市文化产业发展不足，与合肥的经济地位是不相称的。一个重要原因就是，很多同志把文化工作与经济工作割裂开来，没有自觉认识到社会发展的终极目标是文化繁荣、社会和谐，没有充分认识到文化生产力是综合国力的重要组成部分、文化工作是非常重要的经济工作。广度和深度不够。“体内循环、孤芳自赏”，“雨过地皮湿”等现象，还较普遍地存在。宣传工作的基础还较薄弱。在人才队伍、阵地建设、经费保障等方面，特别是乡镇、农村、企业等基层宣传工作还比较薄弱。解决上述种种不适应，要求我们进一步提高认识，认真研究、深刻把握新形势下的宣传思想工作规律，切实提高工作水平。

    2、要进一步解放思想、更新观念。做好新形势下的宣传思想工作，需要我们深刻把握市场经济特点、规律，在思想观念、方法手段、体制机制等方面大胆探索创新、努力推陈出新。一要在思想观念上创新。观念一变天地宽。在社会主义市场经济深入发展、经济全球化日益发展的今天，“以不变应万变”、穿老鞋走新路，最终不会有出路。要努力从计划经济的陈规教条中走出来，坚决反对把宣传文化工作与市场经济割裂开来的错误认识，正确认识文化的效益，在保证社会效益的前提下，争取经济效益最大化，力求社会效益和经济效益相得益彰。二要在方法手段上创新。要适应市场经济要求，综合运用行政手段、法律手段、经济手段实施对宣传思想文化领域的管理。要适应合肥现代化滨湖大城市建设的战略需要，立足实际，广泛深入开展生动活泼、通俗易懂、人民群众喜闻乐见的宣传文化活动，大力宣传市委、市政府决策部署。三要在体制机制上创新。要围绕构建“大宣传”格局，积极探索建立既有利于加强和改善党对意识形态的领导、又与社会主义市场经济规律和文化发展规律相适应的宣传文化管理体制。当前，要特别重视推进文化企事业单位内部管理体制、工作运行机制改革，在人事制度、分配机制、激励机制等方面取得突破性进展，搞活体制机制，释放发展活力。

   3、要切实强化自身建设。加强和改进宣传工作，离不开一支强大的工作队伍。一要加强领导班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”。宣口各单位领导班子要做到自尊、自立、自强，切实增强创新工作、推动工作的能力，以创意谋划工作，以团结推进工作，最终靠自己的创新工作，做到“有为”。二要加强队伍建设。要加强学习型机关建设，大力营造“学习在先”的氛围。要着力培养一批文化经纪人才、创意产业人才以及名记者、名播音、名主持，要通过制度创新，加大人才培养、引进和使用力度，使优秀宣传文化人才冒得出、留得住、用得上。要加强宣传文化队伍建设，建成覆盖全市乡镇、街道、企业的信息网络，提高舆情信息收集和调控工作水平。

   4、要突出改革发展，谋划好明年工作。要围绕“改革创新”主题，认真谋划好明年工作，力争改革有实质性突破、创新有明显性成效、发展有跨越式起色。具体来说，要在以下六个方面用功着力：（1）理论工作。要继续深化科学发展观的学习、宣传。要大力学习宣传十六届五中、六中全会、中央经济工作会议、十七大以及省市党代会精神，特别要结合省、市党代会提出的战略目标，加强应用对策研究。（2）舆论引导。大力弘扬主旋律，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化对各主流媒体的管理和引导，加强对负面报道的管理和疏导。（3）外宣工作。内容上要进一步突出重点，质量上要进一步强调深度策划，资源上要进一步加强整合。（4）文化工作。一是深化体制机制改革。宣口各单位都要按照市委、市政府要求，逐步建立合理的用人制度、分配制度和激励机制，激发内部活力。二是发展文化产业。发展壮大文化产业，把合肥打造成中部地区重要的文艺演出中心、创意策划中心、动漫研发中心、广告会展中心、古玩艺术品交易中心和文化旅游服务中心。三是繁荣文化生活。要在“创品牌、出精品”、“抓活动、促发展”上下功夫，千方百计利用现有文化资源、发挥最大文化效益，让更多的人享受到丰富有益的精神文化生活。（5）精神文明创建。要明确目标、细化任务、抓好落实，确保创建全省首批文明城市取得成功，力争2008年进入全国文明城市行列。（6）队伍建设。要以加强宣口领导班子民主集中制为重点，加强干部队伍建设；以落实宣口“十一五”人才工程规划为重点，加强人才队伍建设。

（研究室）