立足机制常抓不懈真抓实干

全面强化文明行业创建工作

    在3月6日召开的全市创建文明行业工作暨表彰会上，市委常委、宣传部部长林存安对全市文行业创建工作提出新要求。

    林存安指出，要提高认识，全面强化文明行业创建工作。2007年是合肥加快建设现代化滨湖大城市、实现跨越式发展的关键一年，也是创建首批省级文明城市、力争2008年在省会城市中率先进入全国文明城市的关键一年。在这个大背景下，进一步加强文明行业创建工作，显得尤为迫切而重要。创建文明行业是创建文明城市的必然选择。1月11日，在市文明委全委扩大会议上，金龙同志指出，开展文明城市评选活动，旨在全面贯彻落实科学发展观，大力构建和谐安徽，为跨越发展、奋力崛起提供思想基础、精神动力和良好环境，也为今年下半年合肥市申报2008年全国文明城市做准备、打基础。作为省会城市，我们必须站在政治和全局的高度，全力推进文明城市的创建工作。全市各级各部门各行业一定要按照市委要求，进一步提高认识、统一思想，把创建活动作为进一步加强城市建设管理的契机，作为构建“和谐合肥”、重塑和提升合肥对外新形象的契机，以志在必得的决心和只争朝夕的精神，当好全省文明创建工作的排头兵。特别是各窗口行业，作为展示合肥形象的窗口、服务发展的前沿，更要把文明创建工作摆上重要位置，抓紧抓实、抓出成效。创建文明行业是加快建设现代化滨湖大城市的现实需要。建设现代化滨湖大城市，是市委、市政府在科学分析形势的基础上作出的战略决策，体现了全市人民渴望加快发展、奋力崛起的迫切愿望，也寄托了省委、省政府对合肥的厚望以及全省人民的期望。加快建设现代化滨湖大城市，需要全市各行各业、各条战线，心往一处想、劲往一处使，特别是各窗口单位，担负着十分重要的职责。今天大会表彰的一批文明行业，之所以做得好，一个重要的原因就是，他们始终坚持围绕中心、服务大局，在服务合肥跨越式发展的大格局下谋划自身建设，以不断强化自身建设服务和推进合肥跨越式发展；始终坚持以提高人的素质为根本，以实现创建目标为动力，以创新服务为职责，全面强化创建文明行业工作，在服务发展大局的进程中，实现了自身的大发展。创建文明行业是优化发展“大环境”的客观要求。过去的一年，全市上下紧扣“三大推进”主题，扎实推进“机关效能建设年”活动，全面优化投资发展环境，取得明显成效，有力地促进了全市经济社会事业又好又快发展。实现市九届二次全会确定的目标任务，各行业务必深刻学习领会、认真贯彻落实“进一步优化环境、实现合肥又好又快发展千人大会”精神，立足行业实际，更新观念、创新制度、改进作风、提高效能，大力提升文明行业内涵和水准，努力把合肥打造成中西部地区乃至全国审批环节最少、办事效率最高的城市，努力营造视“投资者如亲人”的投资发展环境，全面提升合肥跨越式发展的“软实力”。

    林存安强调，要常抓不懈，建立健全文明行业创建工作长效机制。近年来，全市创建文明行业活动不断深入，各行业、各部门基本建立起文明行业创建工作与业务工作相结合的监督、考核激励机制和运行机制，服务水准明显提升，行业风气得到根本性好转，群众和社会满意率也在不断提高。但我们也应该清醒地认识到，创建文明行业、优化投资环境，是一个不断深化、不断改进、不断创新的过程，只有更好、没有最好，只有逗号、没有句号。大家一定要克服骄傲自满情绪、坚决杜绝临时突击思想，落实长效机制。落实长效管理，必须做到“五个强化”。一是强化组织领导。市文行办要强化职能，做好统筹协调工作。各窗口单位、执法单位、行政单位的主要领导、分管领导都要把文行创建工作作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导。二是强化制度建设。要从体制机制建设入手，以制度管人管事，确保文明行业创建工作有章可循、有法可依。三是强化工作落实。要在具体工作措施上下功夫，既要求新，以新举措解决新问题；又要求实，出实招求实效。四是强化队伍建设。提高文明行业创建工作水平，离不开一支高效精干的人才队伍。要通过开展各种行之有效的学习培训，提高创建工作者的业务水平和工作能力，振奋敬业精神。五是强化经费保障。要建立健全以市财政投入为主、多渠道筹措创建工作经费的保障机制。特别是各行业各单位要把文明创建工作经费纳入本行业本单位工作预算，确保经费落到实处。落实长效管理，必须坚持“三个互动”。一要加强窗口单位和行业的互动。要进一步拓宽窗口单位与各行业的信息渠道，让窗口单位及时了解行业发展动态、服务需求及未来趋势，特别是人民群众对本行业的反映和需求，急群众之所急，想群众之所想，不断增强工作的针对性和服务的有效性。二要抓好市文行办与各单位文行办的互动。要继续坚持例会制度、检查评比、简报交流、总结经验、典型示范等措施，促进各单位、各行业相互学习借鉴、共同提高水平。三要坚持文行创建与市民参与的互动。既要面向基层、服务群众，又要广泛征求、虚心听取群众意见，切实增强“两情”、改进“两风”、提高“三服务”水平。

    林存安最后要求，要真抓实干，努力做好今年的文行创建工作。安徽省文明城市测评标准涉及23个行业，市文行办主抓其中的21个行业、30多家单位。总体上看，全市文行创建单位占到了创建文明城市一半左右的工作量，文明行业创建工作水平对合肥争创 全省首批文明城市具有举足轻重的作用。做好今年的文行创建工作要在三个方面用功着力。一要明确目标。省文明城市测评标准对21个行业的考核总体要求是：窗口行业、执法部门创建文明行业活动覆盖面达100％；行业风气满意度超过85％。文行创建工作要紧紧围绕创建全省文明城市这个目标、紧紧扭住覆盖面100％和满意度超85％这两个关键来谋划、来部署，只有这样才能做到纲举目张、推进有力、务实有效。二要突出重点。各单位、各行业要紧扣加快建设现代化滨湖大城市主题，瞄准争创全国、全省文明城市目标，以提高办事效率为重点，优化投资发展环境；以服务招商引资为重点，促进“工业立市”；以改进工作作风为重点，服务人民群众，促进全民创业；以美化市容市貌为重点，全面加强城市规划、建设和管理，打造宜居宜游宜业的“新合肥”。三要狠抓落实。要认真落实市文明委全委扩大会议精神，对照省文明城市测评标准，结合文行创建工作实际，进一步细化目标，强化责任，确保领导到位、工作到位、落实到位。要加强督促检查、考核评比、交流沟通、典型示范，促进形成争先恐后往前奔、团结一心向文明的文行创建工作新局面。