强化政治意识     提高业务水平 

改进工作作风     严格执行纪律

———在全市新闻队伍建设大会上的讲话

市委常委  宣传部长    林存安

同志们：

    今天，我们在这里召开全市新闻队伍建设大会，旨在贯彻落实市委关于深入推进全面落实科学发展观大讨论，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的决定，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的新闻队伍，从而以新闻事业的进一步繁荣发展，更好地服务和推进现代化滨湖大城市建设。

    刚才，刘杰同志为我们作了一场精彩的报告，下面，结合市委“查摆找补创”活动的目标要求和会上下发的“关于进一步加强新闻队伍建设的意见”，谈几点看法。

   一、  查摆问题，切实增强搞好新闻队伍建设的紧迫感

    近年来，全市新闻战线始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，高扬主旋律，打好主动仗，为现代化滨湖大城市建设营造了良好的舆论氛围。广大新闻工作者坚持“三贴近”要求，深入到“三大推进”的各条战线，以高度的责任感和敏锐的新闻视角，深入挖掘、及时报道合肥经济社会又好又快的发展态势、广大干部群众众志成城的冲天干劲，为促进合肥更好更快发展，付出了艰辛的劳动，做出了突出的贡献，受到了市委、市政府的充分肯定，赢得了干部群众的广泛赞誉。在此，我谨代表市委、市政府向全市广大新闻工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

    在新闻队伍建设方面，我市先后开展了马克思主义新闻观、“三项学习教育”、“大练兵”及“改革创新、解放和发展文化生产力”大讨论等专题学习教育活动，广大新闻工作者的政治意识、业务水平、工作作风、纪律观念得到了极大的提高和加强。但我们必须清醒地认识到，与合肥又好又快发展的要求相比，与广大人民群众的要求相比，与我市新闻事业发展的要求相比，我们的队伍建设还存在着一些不容忽视的问题，严格点讲，有些问题还比较突出。

    在这次“查摆找补创”活动中，市委宣传部开门纳谏，分别请来县区、市直、宣口来提意见、找问题，其中新闻宣传方面提出的问题最多、对新闻队伍建设反映也最多，经汇总归纳，意见达11条。主要是：有的新闻单位在导向上存在着关注时事政策不够、对市委市政府中心工作把握不够，有时出现偏离、偏差甚至相左的问题；有的新闻单位过多地强调经济效益，在坚持党性、服从大局、服务群众方面认识不高、执行不力；有的新闻单位片面追求轰动效应，热衷渲染和炒作负面社会新闻，存在舆论监督不科学、不公正、不客观的问题；有的新闻单位管理不严、把关不严、执纪不严；有些新闻从业人员素质不高、专业不强、作风不实，甚至存在着违反职业道德、职业纪律的行为，等等。具体分析一下，我想大致有以下几个方面原因：

    一、政治意识不强。新闻宣传工作是政治性很强的工作。坚持政治家办报、办台，坚持党性原则，是社会主义新闻事业的本质要求，也是新闻单位领导必须具备的政治素质。刘少奇同志在《对华北记者团的谈话》中说：“你们的笔，是人民的笔，你们是党和人民的耳目喉舌。”我们常说宣传工作要围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，我们新闻战线做得怎么样呢？我们有没有将“坚持正确舆论导向”真正落实到采编具体过程中呢？在思想认识上，我们有些同志甚至是领导同志认为，在省会城市媒体竞争这么激烈的情况下，“坚持正确导向会被边缘化”，对坚持党性、服从大局抱“委屈”、“牺牲”心理；在政治学习上，我们不少同志对政治理论学习，特别是对合肥的时事政策学习，浅于表面、浮于现象、止于了解。你比如，江淮晨报去年出现的转载报道招商引资、全民创业的事情；再如，合肥电台增加播出频道的事情。你如果多深入学习了解省市的发展现状、有关政策法规，就不会出现这样的情况。教训深刻啊！可我们有些单位一犯再犯。

   二、马克思主义新闻观不牢。马克思主义新闻观是辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观在新闻领域的体现，是做好新闻宣传工作的思想理论基础。坚持马克思主义新闻观就是要坚持新闻的党性原则，坚持把正确舆论导向放在首位，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持新闻的真实性原则，坚持政治家办报办台。反观我市新闻战线，是不是真正做到与时俱进、不断创新、结合实际地坚持和实践马克思主义新闻观呢？我看还远远不够。拿对中心工作的宣传报道来说吧，是否做到了早作准备、敏锐把握、精心策划、科学选题、讲究艺术、深入报道呢？与省属媒体比一比，看一看我们“近水楼台”的优势有多少化为报道上的胜势，我们有多少把党性和人民性结合得非常好的深度报道，我们自己是不是有“灯下黑”、“灯下暗”的现象呢？不能说我们不如他们，但在这方面我们的媒体应该更好些、更快些、更深些，影响可更大些。合肥改革创新发展的实践给我们提供那么多的新闻线索，就连中央媒体都说合肥是新闻的“金库”，这次“聚焦合肥崛起”中央、省属媒体合肥行出来的报道，大家要好好学习学习。

   三、“两个效益”的关系处理得不好。新闻媒体是意识形态工作的主阵地，不是简单的经济实体；新闻工作者的采编工作是以正确舆论引导人的光荣岗位，不是简单的“上班挣钱”。我市的新闻媒体是否做到在坚持把社会效益放在首位的前提下，努力实现经济效益和社会效益的统一呢？我们有些媒体的负责同志认为“政策宣传、成就宣传、典型宣传等主题宣传是规定动作、宣传任务，这方面内容多了，会妨碍按新闻规律办事，会影响可读性、收听收视率、发行量”，并以此为借口，过度地追求经济效益，在重要版面重要栏目重要时段刊登、插播各类广告，特别是一些低俗的医疗广告，譬如以往合肥电视台《合肥新闻联播》节目插播广告的事。我不知道在处理“社会效益”与“经济效益”关系时你们到底是怎么想的。有一点我在这里提醒下，国家广电总局今年已因频道内容问题责令停播10家电台，我不想这样的事发生在我们这里。

   四、有些新闻从业人员素质不高。新闻事业能不能办好，关键在于有没有一支高素质的新闻队伍。近年来，报刊和频道频率发展很快，新闻队伍在人员数量上增多了，构成上复杂了，相应地在新闻观、业务素质、工作作风上存在着这样那样的问题。有当“王爷”编辑记者的，架子大、脾气坏、派头足，基层单位服务得、配合得稍不周到，或现场给人家难看，或盯住人家缺点不放。“无冕之王”，只记得自己是“王”，忘了头上的帽子、手中的笔、肩上的机子所承载的责任和份量。有当“混世”编辑记者的，静不下心来干好本职工作，却喜好钻营人事、拉帮结派，不比素质比待遇，不比业绩比级别，不比业务水平比“混世”能力，“皖军同盟”大家应该比我了解得多，里面的人、里面的事想必大家比我还熟得多。有当“懒汉”编辑记者的，对热点难点问题，对有价值的新闻线索，不到现场、不深入基层，更不要说精于策划、精于构思、精于采编了，净来些网上摘抄、会议材料简编、来稿粗加工、电话采访，9月24日合肥晚报头版头条《金寨路高架不断刷新合肥城建纪录》，其中有个帐不知怎么算的，即“高架全线建成后，所用钢材总量将达63653吨，足以建成9座艾菲尔铁塔！”而前面交待的是“艾塔”用钢材是9000吨，九九八十一啊，同志们。还有，信访部门在这次活动中反映的，一个非常好的新闻线索，记者也十分感兴趣，觉得很有价值，可听说当事人在很偏的农村，不愿意了，说划不来，我不知道划不来是什么意思，你们恐怕很清楚。现在，据说很多记者都当师父了，活基本上让实习记者干了，有的干脆坐在办公室里，等徒弟上交大作加个自己名字就算完成工作量了。有当“游击”记者的，赶场子赶得紧，遇上开业庆典类的、表彰类的、商业宣传类等等，反正是有点表示的，他跑得比谁都欢。有当“陪会”记者的，我亲眼看到我们市属媒体几个记者的“作派”：有的拿过会议材料就走，拍下主席台、领导就走，会议怎么开，内容是什么，与他根本就无关；有的人在场内坐、心在场外飘，玩手机、打手机，就不见他动笔；有个同志告诉我，开会时他坐在记者旁，那个记者只在本上记了一个日期，还弄错了日子，把11号记成了10号。我建议可以查查我们记者们的采访笔记，领导干部中心组学习还有个“三簿”呢。有当“纪检”编辑记者的，应该说舆论监督很重要，但你不能因为曝料、吸引人“眼球”而忘了全面、客观、公正吧，你不能在内容、对象、角度上毫无选择吧，肥西反应有个“一千元罚款吓走投资商”的报道，记者只凭接个投诉电话就把稿子发出来了，根本没到过现场。有当“马虎”先生的，按说我们编、播、校、审、主持人等水平都不错，可不知道为什么错、误、差、漏等常识性问题时有出现，党徽和国徽的事我就不说了，部里今年搞了个“合肥赋”征文启事，一等奖5000元，结果出来个一等奖5000名，结果电话问询不断，人家第一句就是：你们搞错了吧，后来一查，传真过去的，打错了。说这么多现象，举这么多例子，虽是有些事、少数人，但确确实实，我们队伍建设上存在着必须要重视、必须要认真解决的问题。

    四、管理不严。新闻队伍建设上存在的问题，主要是管理不严。一是管理制度不健全或执行不力。如果我们真正落实好执行编辑、部主任、总编（台长）“三级审稿”制度，我们显而易见的细节问题肯定会更少一些；如果我们真正落实好“两分开”（新闻报道与经营活动、采编队伍与经营队伍分开）规定，我们的事业发展可能会更快一些；我们真正建立并落实好人才培养使用机制，我们的名记者、名编辑、名主持、名播音就会更多一些。二是执纪不严、奖惩不明。有极少数记者违反纪律搞有偿新闻、人情稿件，索要组稿费、赞助费等，我们管理层是真的不知道，还是真的下不了手呢？我们稿件等级评定等制度的执行是否真正做到科学合理、客观公正，真正能起到奖勤罚懒、奖优罚劣、提高水平、提高质量的效果呢？三是有令不行、有禁不止。有些同志对新闻管理方面的纪律、制度和要求，往往是自行其是、自作主张，甚至置若罔闻。市委宣传部今年专门下发了文件，要求宣口单位主要负责人，手机要24小时开机，但就有少数人的手机常常处于打不通或不接通状态，再紧急的事在第一时间也找不到当事人。我想，你作为负责人都这样，能管理好单位吗？

   “成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了”，作为新闻媒体，我们不能躺在已有的成绩上睡大觉，更不能“走自己的路，让别人去说去吧”。以上说的一些问题，对我市新闻事业的发展、新闻单位的形象、新闻队伍的建设带来了一定的不良效应和负面影响，必须引起我们高度重视，必须要切实加以解决。希望各单位抓住“查摆找补创”活动这一契机，结合实际，把准“脉搏”，对症下药，在队伍建设上下真功、出实招、见成效。

    二、狠抓落实，切实提升全市新闻队伍的整体水平

    今天，市委宣传部出台了《关于贯彻落实市委“查、摆、找、补、创”活动决定进一步加强全市新闻队伍建设的意见》，从坚定政治立场、提高业务水平、改进工作作风、提高自身素质、执行新闻纪律、加强内部管理等六个方面，就进一步加强和改进全市新闻队伍建设作出明确规定。各新闻单位一定要根据自身实际，对照好、执行好、落实好。前段时间，看了一个材料，是人民日报王晨同志题为“努力建设一支让党和人民放心的党报编采队伍”的讲话，提出要适应新形势新任务的要求，努力提高十个方面的能力素质，即坚定的理想信念、高度的党性觉悟、浓厚的百性情怀、勤奋的学习态度、过硬的采编本领、扎实的工作作风、积极的创新精神、严格的自律意识、良好的心理素质、健康的生活情趣，看了很受启发。在学习王晨同志、刘杰同志讲话的基础上，这里，结合《意见》的贯彻，就新闻队伍建设我谈几点要求。

    （一）强化政治意识，服务发展大局。“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。政治性是新闻的根本属性之一。如何做到讲政治，体现在我们的工作中，就是要坚持党管新闻，坚持政治家办报办台办新闻网站，无条件地听招呼，守纪律，落实新闻主管部门的指示和要求。无论何时何地，在事关政治原则、政治方向的问题上，新闻工作者一定要头脑清醒、旗帜鲜明，始终保持正确的政治方向和坚定的政治立场，发挥好党和人民“喉舌”的作用。要正确处理好党性和人民性，找准党委政府关心、群众关注的结合点、共鸣点，既宣传好党委政府的政策主张，又及时反映好人民群众的呼声愿望。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传合肥以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控政策，实现经济社会又好又快发展的生动实践，鼓舞民心；又强化舆论监督，及时曝光漠视民生民瘼、损害环境建设、妨碍招商引资等种种行为，促进和谐合肥建设。要讲政治、讲大局，坚持把社会效益摆在首要位置，加快新闻产业发展，提高新闻产品的市场占有率，在扩大经济效益中，实现社会效益最大化。

   （二）强化责任意识，做到守土尽责。新闻工作无小事，记者笔下有千斤。新闻工作的地位和作用决定了我们必须树立牢固的责任意识，做到守土尽责。责任意识从哪里来呢？就是要坚持为人民服务、为社会主义服务的崇高信念和坚定立场；就是要坚持服务合肥又好又快发展、加快建设现代化滨湖大城市目标不动摇，决不允许再出现与此不相适应、甚至相左的宣传报道。作为记者，在日常的新闻实践中，要始终站在党和政府的立场，从维护人民群众的根本利益出发，认真考虑、准确把握新闻报道的社会效果。比如舆论监督，我的这篇报道是否有利于大局、有利于问题的解决，是否真实、准确、客观？这篇会议报道是否抓住了重点，是否具有针对性、实效性、吸引力和感染力。作为编辑，要经常想一想，我把关意识牢不牢、把关水平高不高？是否给错误的言论和观点提供了平台和载体，文字编辑和画面处理是否做到了精益求精？新闻单位的领导班子成员，要经常想一想，我是否尽职尽责了，我们的新闻宣传、经营创收、内部管理、队伍建设怎么样？

   （三）强化作风意识，增强宣传实效。新闻队伍的工作作风与单位的形象密切相关，过硬的工作作风是做好新闻工作的基础，对作风建设一定坚持高标准、严要求。要坚持“三贴近”。要深入群众、深入基层，到一线去采访，不能搞蜻蜓点水、浅尝辄止，一定要沉下心来、扑下身去；要多用群众喜闻乐见的语言，多写贴近实际、贴近生活、贴近群众的报道，大力改进文风，不断提高新闻宣传的吸引力和感染力。著名记者穆青六访兰考、七下扶沟、八进辉县、四访宁陵、两上红旗渠，写下了许多脍炙人口的好作品。他说：“生活比任何最大胆的虚构想象都要丰富生动得多”。《人民日报》前任总编辑范敬宜说：“穆青把根扎在最厚的土层里，所以他有最肥沃的养分，他的作品也能代表最大多数人，他能用最底层的事感动最高层的人。他有我们许多记者不曾受到的幸福。”要忠实地报道事实。真实性是新闻的生命。忠实地报道事实，应该成为记者的神圣职责和义不容辞的任务。试想，如果记者给人们提供一条虚假的新闻，将会对社会产生多么不良的影响。前不久，“纸馅包子”的虚假新闻在社会上造成极其恶劣的影响，严重破坏了新闻媒体的公信力。忠实地报道事实的含义是双层的。浅层的含义是，记者应当努力将事实的基本要素、基本数据核实准确；深层的含义是，记者应以实事求是的态度去挖掘事实的本质。如果以偏概全、主观臆断，既容易导致读者对新闻报道的怀疑，也容易诱发读者产生逆反心理，损害宣传效果。要严守宣传纪律。要认真落实中央和省、市委主管部门的指示精神和有关宣传法律法规，听招呼，守纪律，做到令行禁止。对执行不力、有令不行、有禁不止的，要追究责任，决不姑息。

   （四）强化学习意识，全面提升素质。1940年，范长江在《怎么做新闻记者》一文中说，对于记者来说，首先应该有一个坚定的政治方向，否则就如航海的船没有了指南针；其次要有操守，既不为金钱、利益、美女诱惑，又不为诽谤、诬蔑、威胁所吓倒，要能坚持真理；第三是要有知识，不停地学习，既要博，又要精；此外还要是多面手，打字、摄影、译电、驾船、开车、骑马等样样都要会，还要至少会一门外语，会写各种文体的文章。这些观点，在今天来看，仍然没有过时。“打铁还需自身硬”，全市广大新闻工作者要坚持从书本中学，从实践中学，全面提升自身素质，努力成为“专家型”编辑记者。一要有扎实的理论功底。只有理论上清醒，才能做到政治上坚定、行动上自觉。要结合岗位实际，认真开展“每天读书一小时”活动，养成每天阅读、收看、收听中央、省主流媒体头条、头版或主要新闻栏目的习惯，最好能够静下心来，读一点马列主义的经典著作，夯实理论功底。各新闻单位负责人要按规定及时向所属新闻从业人员传达省、市重要会议、重大活动、主管部门的各类新闻通气会、重要文件（通知）精神和要求，为广大新闻工作者知晓上情、把握全局提供条件。二要有敏锐的新闻眼光。“生活中并不缺少美，只是缺少发现美的眼睛”，新闻同样如此。新闻工作者必须具备敏锐的眼光，见人所未见，想人所未想。著名记者、新华社社长郭超人曾说过：“什么样的人当不了记者？什么样的人能当记者？什么样的人能当好记者？大多数人能想到能做到的，而你想不到做不到，就当不了记者；大多数人能想到能做到，而你也能想到能做到，可以当记者，但不一定是好记者；唯有大多数人想不到做不到，而你能想到能做到，那么你就能当一个好记者。”三要有广泛的社交能力。深居高楼大院，埋头文山会海，与群众隔膜，与实践脱节，不可能写出真实、深刻、有情、鲜活、生动的新闻作品来。开创中国新闻史上诸多第一的邵飘萍，被人称为“新闻全才”。北京大官本讨厌见记者，邵飘萍却能使之不得不见，见且不得不谈，旁敲侧击，数语已得要领。如他夜探总理府，虚访美使馆，独家新闻总是被他抢到。我们新闻工作者要采写高质量的新闻作品，必须要有浓厚的百姓情怀、良好的心理素质、高超的交往能力。

   （四）强化精品意识，彰显新闻效应。“凡事谋乎上，则得乎中；谋乎中，则得乎下”。我们曾经有不少精品栏目，譬如合肥晚报的“淝滨论坛”、江淮晨报的“今晨出击”、合肥电台的“庐大姐拉家常”、合肥电视台的“社会传真”等。近年来，合肥电台在产业发展方面大胆创新，创办了故事频道，实现了经济效益和社会效益双丰收。做大做强新闻产业，培育一批名记者、名编辑、名播音、名主持，打造一批名栏目、名节目，我们迫切需要进一步强化精品意识，以精品意识引领事业发展、产业壮大，服务和推进现代化滨湖大城市建设。要加大主题宣传力度，做到深度策划、强力推进，做到声势强劲、浓墨重彩、家喻户晓；要精心策划、注重细节、善于包装，不将就、不凑合、把工作做到极致，以实实在在的发展业绩、蓬蓬勃勃的发展局面，彰显新闻宣传的社会效应，推动全市宣传思想工作“改革创新年”活动取得实效。

    三、强化管理，建立健全新闻队伍建设工作机制

    加强新闻队伍建设，必须要有体制机制来保障，类似的活动我们近几年开展不少，虽有成效，但与时俱进不够。防止“雨过地皮湿”必须从体制机制入手，从而做到“指导明确、有章可循、监管有力、奖罚分明、规范有序”。

   要加强新闻单位领导班子建设。加强领导班子建设是加强新闻队伍建设的重中之重。当前，要特别注重在以下几方面着力：一是带头加强学习。要带头学习党的路线方针政策和新闻业务知识，不断提高政治敏锐性、鉴别力和驾驭新闻业务的能力。二是完善民主集中制。在严格执行总编台长负责制的前提下，要按照民主集中制的要求，保证民主生活会质量，禁止搞“一言堂”，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到民主科学决策，秉公用权、廉洁从政。三是注重考察考核和监督。要按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉、向干部群众如实报告履行职责和廉洁从政等情况，及时发现、纠正班子成员工作方法、工作作风、办事水平等方面存在的问题和不足。   

   要完善新闻单位内部管理机制。经过多年实践，我们已经形成了一整套日趋成熟、行之有效的规章制度。但随着时间的推移、形势的变化，仍然需要进一步修订和完善。各新闻单位在活动中要紧密结合实际，建立健全并进一步完善内部管理机制。一是分级把关的责任机制。严格执行总编台长负责制，严格执行编辑、部主任、总编（台长）三级审稿制度，做到层层把关、责任到人。二是科学合理的分配机制。工作任务、工作实绩要与工资待遇挂钩，做到按劳取酬，让优秀新闻工作者得实惠，不作为者或少作为者得不到相应的待遇。三是优胜劣汰的激励机制。实行竞争上岗制和末位淘汰制。对不能适应岗位要求的从业人员，实行轮岗交流或换岗、退岗。四是切实有效的培训机制。落实《“十一五”期间全市宣传战线干部队伍培训规划》要求，组织开展经常化、制度化的培训，采取政治理论和学术专家授课，思想、作风、廉政专题教育，优秀新闻工作者典型经验介绍，市场经济知识、法律法规知识讲座等各种形式，不断提高新闻从业人员的综合素质。五是与时俱进的创新机制。紧密结合新闻传媒业形势发展的新要求、新特点、新变化，寻求满足受众多层次、多样性、多方面文化需求的新方式，探索运用高技术创新新闻宣传工作的方法、手段、途径，形成利于新闻工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制。在这里，我要专门强调两项新闻工作制度：一是失实和低俗报道责任追究制度。强化对采编人员的教育管理，引导采编人员自觉抵制虚假新闻和低俗之风。出现虚假、失实报道和低俗报道，情节严重、影响恶劣的，要追究相关责任人的责任，并给予相应处罚。对主观恶意造假并产生严重后果的，要取消有关人员新闻从业资格。二是新闻责任追究和违法违纪退出制度。对新闻宣传和经营管理工作中出现的违纪违规行为，进行登记备案并通报。

   要强化人才培养、使用工作机制。认真落实《“十一五”合肥市宣口人才工作规划》等制度要求，坚持正确的评价导向，创新人才培养工作机制，积极改革、规范各类评优、评奖、课题评审等办法，建立人才选拔、绩效分配、争先创优等机制。要按照全市宣传文化系统人才培养工程的要求，选拔基本素质好、实绩突出、有培养潜力的优秀青年人才，让他们挑大梁、担重任，努力培养出一批社会知名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名播音员和名主持人，带动新闻队伍整体素质的提高。同时，要关心和爱护广大新闻工作者，积极为他们创造良好的工作、生活和学习条件，切实维护他们的合法权益。

    同志们，新闻宣传事业是一项光荣而神圣的事业，新闻职业为我们提供了展示个人才华和实现人生追求的广阔舞台，我们一定要不负党和人民的期望与重托，不辱使命，锐意进取，以强烈的事业心和高度的责任感做好新闻工作，为现代化滨湖大城市建设营造浓厚的舆论氛围，提供有力的舆论支持。