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他山之石

惠州印发推进实施乡村振兴战略方案 培育乡村文明新风

发布时间:2018-08-06 来源:
    惠州市委十一届六次全会提出,加强对农村的研究,加快推动农村振兴发展。要坚持以城带乡,促进乡村的基础设施、公共服务、产业发展、社会治理与城市融合。要选优配强农村基层党组织带头人队伍,统筹选配优秀干部到贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任第一书记,以“头雁工程”形成强大的“头雁效应”。要发展富民兴村产业,推进美丽乡村建设,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
  日前,惠州市委、市政府印发《关于推进乡村振兴战略的实施方案》。《方案》提出,按照“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”要求,全面实施乡村振兴战略,为2035年乡村振兴取得决定性进展、2050年实现全面振兴奠定坚实基础。

  根据《方案》,惠州市将大力发展富民兴村产业,推动乡村产业振兴;全面推进生态宜居美丽乡村建设,推动乡村生态振兴;培育乡村文明新风,推动乡村文化振兴;健全乡村治理体系,推动乡村组织振兴;强化人才队伍建设,推动乡村人才振兴;全面补齐乡村基础设施建设短板,提升城乡基础设施一体化水平;补齐乡村公共服务短板,提升城乡公共服务均等化水平;打好精准脱贫攻坚战,推动高质量高水平稳定脱贫……到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  目标任务

  明年全市80%村庄达到干净整洁村标准

  《方案》提出了惠州市推进乡村振兴战略的阶段性目标任务:到今年年底,乡村振兴全面启动,各项规划和政策全面出台,基本建立乡村振兴配套政策体系;全市46个省定贫困村达到整治标准,省级新农村示范片建设取得重要成果,全市村庄基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务。

  到2019年,乡村振兴综合改革试点市建设稳步推进,各项改革逐步形成经验;46个省定贫困村基本建成新农村示范村,省级新农村示范片重点村率先建成美丽宜居村,全市村庄完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务,全市80%村庄达到干净整洁村标准。到2020年,乡村振兴取得重大进展,高质量全面建成小康社会。到2022年,乡村振兴见到显著成效,农村人居环境明显改观。到2025年,农村生态环境根本好转,纳入规划范围的全部行政村建成生态宜居美丽乡村。到2027年,乡村振兴取得战略性成果,农村落后面貌实现根本改变。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  重点任务

  推动乡村产业生态文化组织人才振兴

  《方案》提出,惠州市将大力发展富民兴村产业,推动乡村产业振兴。深化农业供给侧结构性改革,加快构建乡村产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,实现产业兴旺,促进乡村生活富裕。大力发展优势特色产业,建设现代农业园区,积极培育新型经营主体,创建农业知名品牌,强化农业科技创新引领,构建新型乡村助农服务体系。

  全面推进生态宜居美丽乡村建设,推动乡村生态振兴。坚持绿色发展,打好乡村污染防治攻坚战,加强农村突出环境问题综合治理,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。开展农村人居环境整治行动,连线连片推进乡村旅游,系统推进生态环境综合治理,培育发展特色小镇和特色小城镇。

  培育乡村文明新风,推动乡村文化振兴。坚持物质文明和精神文明一起抓,以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想道德建设和公共文化建设,传承发展岭南优秀传统文化,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。加强农村思想道德建设,加强农村先进文化阵地建设,开展移风易俗行动。

  健全乡村治理体系,推动乡村组织振兴。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、安定有序。

  强化人才队伍建设,推动乡村人才振兴。建立全市乡村振兴人才培训基地,培育壮大乡村本土人才,积极引导各类人才“上山下乡”,向乡村流动聚集,着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。实施新型职业农民培育工程,培育乡村专业人才,推进科技人才下乡,促进乡贤返乡。

  提升城乡基础设施一体化水平

  在补齐乡村短板方面,惠州市将全面补齐乡村基础设施建设短板,提升城乡基础设施一体化水平。深化美丽乡村“三大行动”,以实现基础设施全覆盖为抓手,以进自然村入农户到农田为路径,着力补齐农村基础设施短板,全面改善乡村生产生活生态条件。推进农村重大基础设施全覆盖,全面改善农村生产生活设施条件,加大农村水利基础设施建设。同时,补齐乡村公共服务短板,提升城乡公共服务均等化水平。针对乡村教育、医疗、社会保障等突出短板,精准发力,推进城乡公共服务均等化,增强农民群众的获得感,到2027年基本建成覆盖城乡、功能完善、水平适度的基本公共服务体系。

  优先发展农村教育,提升乡村法律、医疗、养老等基本公共服务水平,提升城乡公共就业服务水平,实施城乡社会关爱工程。

  惠州市推进乡村振兴与脱贫攻坚有机融合,制定打好精准脱贫攻坚战3年行动方案,确保到2020年现行标准下建档立卡贫困户全部稳定脱贫,年人均可支配收入达11599元,贫困发生率低于2%。全面开展“回头看”工作,实施兜底保障工程,扎实推进46个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作,开展扶贫领域突出问题专项治理行动。通过打好精准脱贫攻坚战,推动高质量高水平稳定脱贫。 (惠州日报 记者陈春惠)

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